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重磅发布！海南印发《海南省推动 “人工智能 +” 行动方案（2026—2028 年）》，以双核驱动为路径，锚定自贸港特色，明确未来三年 AI 发展路线图，助力打造全国领先的特色 AI 应用示范高地。

核心定位：双核驱动，锚定实效

以“4+N” 场景应用攻坚与基础要素突破 ** 为双核，推动 AI 与自贸港建设深度绑定。聚焦商业航天、深海科技、南繁种业、低空经济 4 大特色产业，覆盖防灾减灾、旅游、医疗、教育等 N 个重点领域，实现技术落地向产业赋能转型。

阶段目标：三年三步走，可量化可落地

2026 年底（起步见效）：建成 4—5 个行业应用示范，打造一批高质量数据集，推动 2—3 个先进大模型实现产业化应用。

2027 年底（深度融合）：AI 与重点行业融合取得实质进展，形成标杆案例，产业生态初步完善。

2028 年底（能级跃升）：算力与数据价值充分释放，建成高能级创新平台，培育核心竞争力企业，核心产业规模大幅提升。

重点任务：四大场景 + 七大行业，双向发力

1. 打造四大特色 AI 场景（海南辨识度拉满）

AI + 商业航天：构建智慧发射场数字孪生体，打造星箭产业集群 “超级大脑”，提升全流程智能化管控水平。

AI + 深海科技：部署专业大模型，建设海洋灾害预警、海底三维智能模型，赋能环境预测、资源勘探与装备运维。

AI + 南繁种业：搭建育种大数据平台与种业大模型，应用 AI 预测基因编辑效果、水肥调控，加速热带育种周期。

AI + 低空经济：搭建省级低空智能网联监管平台，拓展物流、旅游、应急等新业态，构建全域低空智能生态。

2. 覆盖七大民生重点领域

AI + 医疗健康：落地远程医疗、辅助诊断、医保监管等场景，推动跨区域跨国协同诊疗，创新全链条智能健康服务。

AI + 教育：构建智慧教育新生态，推进 “云 — 网 — 边 — 端” 一体化，拓展 “AI + 五育” 场景，探索 “双师课堂” 新模式，助力 “智慧教育岛” 建设。

此外延伸至数字政府、智慧交通、防灾减灾、旅游消费、基础设施五大领域，让技术惠及生产生活全场景。

3. 夯实三大要素支撑

构建自主可控算力底座，建设高质量行业数据集，推动大模型研发与跨境数据流动，筑牢 AI 发展根基。

打造四大 AI 产业集聚区：三亚崖州湾（深海 / 南繁）、文昌国际航天城（商业航天）、博鳌乐城（医疗健康）、海口复兴城（基础技术 / 应用创新）。

完善模数空间体系，建设智算综合运营平台，形成 “试点 — 示范 — 规模化” 闭环生态。

保障措施：四力齐发，确保落地见效

政策红利加持：用好自贸港优势，出台数据跨境流动政策，推行算力券、模型券，设立产业发展基金，降低企业成本。

要素全面供给：建设高质量数据集、政务大模型平台与 AI 中试测试场，打通技术转化链路。

人才精准引育：引进高端团队 + 柔性引智，深化校企协同育人，补齐人才短板。

安全底线筑牢：建立 AI 风险监测预警与伦理审查机制，压实数据、算法安全责任，实现发展与安全并重。

方案亮点：差异化路径，实干为要

立足自贸港特色，以场景驱动牵引技术与产业发展，要素支撑保障场景落地，形成 “场景 — 技术 — 产业 — 要素” 闭环；同时释放 “零关税、低税率” 政策红利，吸引创新资源落地，推动 AI 产品出海，打造差异化竞争优势。

未来三年，AI 将成为海南自贸港高质量发展的核心引擎，赋能特色产业升级、提升民生福祉，为自贸港建设注入强劲数字动能。